不过本文并非从人的角度去看这个问题，而是用资本（钱）。如果说人口是一个城市的静脉，那么资本就是它的动脉。

第一，要加强行政区划战略理论研究。一是开展行政区划历史发展演变规律以及城镇体系结构、城市规模布局等方面基础研究。二是探索行政区划调整预测与战略规划工作，推动有条件的地方将预测规划上升为省级党委、政府层面课题。三是培养和打造一支素质过硬的行政区划专家队伍。

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