他建议，专门建立对未成年人保护的组织法、实体法和程序法，组织法就是明确未成年人保护的主体和职责权限等。或建议各省制定未成年人保护和预防的实施细则。

以前我们经济高速发展，是在用百米冲刺的方式和别人跑马拉松。三十年跑了人家一二百年的路，这当然很好，但是问题也集中积累起来，现在到了沉下心来，把问题理顺的时候。好好喘喘气，休整一下，争取尽快进入新的比较稳定的发展时期。不要再急于跑短跑了，已经跑得够成功了。

《国务院教育督导办:严查中小学教师到培训机构兼职》同时，该意见称，对未成年被害人因性侵害犯罪而造成人身损害，不能及时获得有效赔偿，生活困难的，优先考虑予以司法救助。