“我们现在要做的是培养大量从事老年护理照料的服务人员，并进行职业资格认证，人力资源的培养是最重要的。”朱铭来说。

养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

《两部门：小额政府采购项目原则上全预留给中小企》朱铭来认为，养老并不是全社会的普遍危机，对于健康老人并不是特别地可怕，最严重的是那些有慢性病的，需要护理的，尤其是低收入的不健康老人。