第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

据介绍，杨正清之前在外地务工。2004年底返乡，参加村干部“海选” 当选村委会副主任。任村干部13年来，他和村民们修建了三座桥梁，募集资金维修5公里多水渠，种下100多亩果树，又规划了400多亩果园，为村里的产业打下基础；他还牵头成立“公德评判团 ”，调解处理村里矛盾130多起，使调解工作“小事不出寨，大事不出村”。

《北京建立养老驿站管理负面清单 明确"十个严禁"》不过布朗克也指出，这类观察与互动极可能都是双向的，当俄军在叙利亚空域借机学习美空军操作与能力的同时，密切监控叙利亚空域的美方部队也可能在做着相同的事。